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回首光辉历程不忘法治初心不负时代重托——纪念中国律师制度恢复发展40周年
发布日期:2019-05-07 信息来源:法制日报 作者:

今年,是我国恢复律师制度40周年。回首来时路,我国律师制度恢复发展与法治建设一起,走过了40年不平凡的伟大历程,收获了成功的喜悦与感动。

1979年,改革开放的第一年,我国在重建法治的道路上,百废待兴。而在所有的制度中,一项事关法律公平正义,事关人民合法权益的制度,首先被提上了法治建设的议事日程。同年12月,刚刚恢复重建的司法部发出了《关于律师工作的通知》,吹响了恢复重建律师制度的号角。

然而,恢复律师工作,发挥律师不可替代的重要作用,不仅要靠一纸通知,更要靠法律制度的建立和完善。1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议正式通过的刑事诉讼法和法院组织法规定,被告人享有辩护权,可以委托律师辩护。1980年,律师暂行条例正式出台。这些相继出台的法律制度,标志着我国的律师制度正式恢复运行。

1996年,我国通过了第一部律师法。法律规定,律师是依法取得执业证书,为社会提供法律服务的执业人员。这部法律在我国律师制度的发展史上具有里程碑意义,从此中国特色社会主义律师制度基本框架初步形成,律师事业得到迅猛发展。此后,律师法先后经历了2007年、2012年、2017年三次修改。

随着律师事业的发展,执业律师队伍的扩大,律师执业过程中不可避免地出现了这样那样的问题,律师执业权利受侵害的情况与律师执业不规范的情况时有发生。而解决这些问题必须坚持改革与法治并重。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视律师事业的发展进步,党的十八届四中全会将律师定位为社会主义法治工作队伍的重要组成部分,明确提出要把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。与此同时,律师制度改革也进入了新的历史阶段。

2015年,“两高三部”首次联合印发《关于依法保障律师执业权利的规定》,明确提出在各自职责范围内依法保障律师各项执业权利,不得侵害律师合法权利。

2016年,中办、国办印发了《关于深化律师制度改革的意见》,对深化律师制度改革做出了全面部署,加强了顶层设计。根据中央精神,司法部修订了《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》。全国律协也完善了维权工作机制和违规违纪行为惩戒制度,全国律师行业党委正式成立,这一系列举措有力地推动了律师行业的健康发展。

2018年,律师工作改革发展继续向前推进。坚持党对律师工作的全面领导,律师行业党建工作实现新的突破,明确