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战“疫”之中扛责任 显担当
发布日期:2020-02-24 信息来源:管理员 作者:杨雪

律师行业战“疫”系列报道之四

——记录各级律师行业党委、律师协会抗疫防疫工作部署

2020年伊始,新冠肺炎疫情突如其来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各方力量迅速行动起来,广大人民群众众志成城、团结奋战,打响了疫情防控的人民战争和总体战,全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。

在联防联控的强大合力中少不了法治筑牢的安全防线,铸造抗疫长城也必然少不了法律人的添砖加瓦。疫情发生以来,全国各级律师行业党委、律师协会团结带领广大律师,坚决贯彻落实党中央决策部署及司法部工作安排,把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事来抓,以责任担当之勇、科学防控之智,统筹兼顾之谋、组织实施之能在战“疫”中践行初心使命。从发布各类通知和倡议书到成立疫情防控工作领导小组,从组建律师服务团到编写防疫法律知识,从完善内部防控体系到加大宣传引导力度......各级律师行业党委、律师协会集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节都抓细抓牢抓落地,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

当好“指挥员”:

强化组织领导 发挥职能作用

疫情就是命令,防控就是责任,现场就是战场。战“疫”能否扛得住、打得赢,指挥员角色非常关键。

各级律师行业党委、律师协会充分发挥引领作用,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求,加强对广大律所和律师的调度指导,统筹推进律师行业疫情防控工作有力有序开展。

全国律师行业党委印发《关于充分发挥律师职能作用为坚决打赢疫情防控阻击战提供法律服务和法治保障的通知》。《通知》从引导广大律师加强自我防护,为党委、政府采取有关疫情防控措施提供法律服务,加大对律师群体的关爱力度、对困难群众的法律援助力度以及对先进典型的宣传力度等五个方面对坚持党建引领、进一步做好律师行业疫情防控相关工作作出部署。

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上海律协宝山律师工作委员会副主任、上海市百汇律师事务所合伙人丁俊涛参加上海广播电视台《众志成城防控疫情特别报道》节目,就疫情期间涉及到的法律法规进行解答

北京市律师协会发布《关于全力以赴做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关工作的通知》,要求各区律师协会、各律师事务所提高政治站位,夯牢管理责任,启动“律师服务重大案(事)件法治工作北京队”,组建中小微企业律师服务团,依法依规为党委政府当好参谋助手,为群众答疑解惑,为中小微企业提供免费法治体检。建立律协与公检法司等部门的沟通协调机制、律协内部的分工协作机制,确保高效应对疫情防控工作。

1月25日,湖北省律师行业党委下发疫情防控“八项措施”;2月6日,下发《关于充分发挥律师职能作用进一步为坚决打赢疫情防控阻击战提供法律服务和法治保障的通知》,对全省律师行业疫情防控工作进行再部署。成立了疫情防控工作领导小组与疫情防控专项法律服务团,建立健全联席会议制度,引导全省律师行业立足岗位发挥职能作用;完善律师行业疫情防控体系,带头落实应急响应和疫情防控制度措施,切实加强防疫工作。武汉、十堰、荆门、宜昌、襄阳、黄冈等市律协紧随其后,认真贯彻工作部署的同时,根据当地实际情况积极开展相关疫情防控工作。

1月28日,山东省律师协会下发《致全省各市律师协会、律师事务所和律师的一封信》,倡议全省各市律师协会、律师事务所及广大律师,统一思想认识,全力以赴做好疫情防控维稳工作。2月11日,山东省律师行业党委下发《关于发挥全省律师行业党建引领作用坚决打赢疫情防控阻击战的实施意见》,号召全省律师行业党组织发挥在疫情防控工作中的战斗保垒作用和党员律师的先锋模范作用,积极做好全省律师行业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控。

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浙江律协会长郑金都参加浙江省新冠肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会,解读当前浙江省疫情防控工作的相关政策法律并答记者问

“党建引领,责任担当,专业响应,公益奉献”这是浙江省律师协会会长郑金都对本省律师行业疫情防控情况的概括。

1月28日,浙江律协发布《关于做好当前疫情防控工作的通知》,要求各市律师协会、各律师事务所、广大律师及时收听收看中央及省级有关部署要求,带头响应、遵守、执行疫情防控相关要求,着力加强自我保护,及时报送防疫信息,踊跃开展公益服务、公益捐赠等活动,主动为党委政府疫情防控各项决策提供法律咨询建议,为单位和群众答疑解惑,积极履行社会责任。对此,郑金都将律协层面的防疫工作部署分为三个方面,一是应急联动、严防严控,二是为党委政府当好参谋,为人民群众当好后盾;三是进行专项对口服务。他向记者介绍省律协接下来的工作时谈到,由于中小企业在此次疫情中受损严重,服务它们的中小型律所也面临生存危机,律协内部正在研究对中小所的扶持措施。

疫情爆发前期,陕西省律师行业党委和省律师协会向全行业先后两次发出了温馨提示和防控疫情工作专门通知,研究提出了六点明确要求和具体落实措施。完善行业内部疫情防控保障机制,制定印发《陕西省律师行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指引》,实化细化各项防护措施,层层落实工作责任。成立了疫情防控工作领导小组,并下设防控工作办公室,负责统筹全省律师行业疫情防控工作的组织、协调和督导。同时成立了综合协调、宣传动员和舆情引导、监督检查、法律援助、帮扶慰问、区域协助等六个工作小组,分别明确相关防控细则,形成了上下齐心、合力抓疫情的工作局面。

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湘潭市十五届人大代表、湘潭市律师协会会长、湖南湘剑律师事务所律师王莹提交了多条建议,被湘潭市委市政府相继采纳

为进一步发挥广大律师在依法防控新冠肺炎疫情中的重要作用,四川成都律协出台律师行业“十项措施”助力依法防控新冠肺炎疫情。十项措施包含四大方面,在全力服务党委政府依法防疫方面,律师行业要提供专业法律指引、加强案件代理指导、强化对一线防控人员公益保障;在助力企业依法防疫、复工复产方面,要按照企业需求编纂通识读本、开通企业法律服务咨询热线、开展企业网上“法治体检”活动;在开展法治宣传、协力基层防疫方面,要编纂普法读本、提供优质公共服务;在强化会员保障和服务,要强化律师事务所复工指导和保障、强化从业人员保障。

广东律师协会第一时间制定了律师行业疫情防控方案,启动“四个一”应急处置机制,落实“一把手负总责、组建一套专班、制定一个方案、统一一个口径”工作要求,成立省律师行业防疫工作领导小组,统一指导全行业疫情防控工作。成立疫情防控律师服务团,下设总团、民营企业服务分团、村(社区)法律服务分团,并按照各专业法律领域分为26个服务小组,按照不同专业组织研究与疫情相关的专业领域法律问题,制定项目实施计划,及时组织编制法律服务指引、法律解答。

“律师在疫情防控中能够发挥的最大作用还是通过我们的专业帮助社会在应对疫情中保持稳定,这也是我们最大的价值所在。广大律师要担当起作为依法治国重要力量的职责,为人民群众合法权益和社会经济发展贡献律师智慧。”

记者电话连线广东律协会长肖胜方时,他刚结束布署下一步疫情防控工作的视频会议。肖胜方表示严防疫情在律师行业内传播仍然是当前律协工作的重中之重,确保自身安全就是对整个疫情防控工作的最大贡献。另一项重要工作是为疫情防控提供法律保障。在防疫前期,医务战线毫无疑问是最重要的战略防线。但随着疫情防疫阻击战的深入推进,为党委政府应对疫情提供专业法律支持、为人民群众提供涉疫情法律服务、为企业和员工复产复工提供法律保障、维护经济正常发展和社会稳定将越来越重要。特别是在后期,当疫情得到基本控制之后,这些工作将显得尤为重要。

当好“宣传员”:

织密防疫普法网 传播行业正能量

疫情防控,普法宣传要同行。增强百姓的法治意识和法治观念是打好疫情防控人民战争的基础和保障。

各律师协会从疫情防控工作的需要出发,从人民群众的期待和需求出发,组建专项法律服务团,组织汇编整理疫情防控法律法规和法治宣传手册,对疫情防控相关法律问题提供及时有效的咨询及解答,引导广大人民群众深入了解疫情防控工作的法律知识、依法理性表达诉求,促进疫情防控工作依法有序进行。

重庆市律师协会将疫情防控所涉及的现行有效的法律法规及近期发布的最新规范性文件摘编成《新型冠状病毒肺炎疫情防控有关法律法规及文件摘编》,并做成电子书免费上线。

西安市律师协会编纂完成了《关于新冠肺炎疫情引发的法律问题及专业意见指引》,它涵盖行政、刑事、民事、劳动用工、房地产建设工程、金融财税、知识产权、涉外等9个方面的内容,既明确了单位和个人在疫情防控期间的法律责任和义务,又明确了如何依法保障维护个体合法权益。

济南市律师协会编写了《疫情防控 法治同行——疫情防控法律知识宣传册》,分传染病防治、刑事和治安管理、稳定物价和保障民生、劳动保障、民商事等5个类别,便于广大群众和一线防控人员了解掌握疫情防控有关知识及法律责任、法律依据,履行好自己的权利义务、防控职责。

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天津律协公共事务与突发事件服务专门委员会应对新冠肺炎疫情会议

天津市律师协会会长才华和他的同事们从除夕到记者采访当日,一天都没有休息,加班加点完成了《应对新冠肺炎法律问题汇编》《中小企业应对应对新冠肺炎重点法律问题处理建议》等多部宣传册,分门别类解答了当前疫情防控工作中的热点焦点法律问题,为疫情防控工作提供最新最全的法律法规依据,也为在疫情防控期间企业和个人的日常行为提供了规范和指引。

“公民和企业正常情况不违法的行为,在重大突发公共卫生事件一级响应状态下,就有可能触碰法律底线,走向犯罪。我们的职责之一是立足自身职能,通过普法宣传,提高大家依法防控意识,形成全市依法抗击疫情的良好社会局面,让法律在疫情阻击战中发挥更大的作用。”在2月10日召开的天津市新型冠状病毒感染肺炎防控工作新闻发布会上,才华介绍了公众在新冠肺炎疫情期间个人行为的相关注意事项。2月13日,他做客天津电视台《新闻这1刻》栏目,就广大群众在疫情防控中关心的法律问题和应该遵守的相关法律规定,从专业角度进行了法律知识普及。

提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识,调动每一个主体投入到传染病防控工作中,这无疑有利于防治效率的提升。各律师协会注重新媒体新技术在普法宣传中的运用,注重把普法融入疫情防控的立法、执法、司法工作过程,运用生动直观的形式,为疫情防控营造良好法治氛围。

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各律师协会以微信公众号为主要渠道,充分利用其发布迅速、资料一手、群体针对性强等特点,每日推送数条防疫抗疫政策法规、普法文章、热点问题解析和指导建议。

吉林律协10个专业委员会48名委员通过社区微信群为200余个社区、村屯宣传法律法规500余条,将依法抗“疫”向社区、村屯延伸。

辽宁律协向各地市律协征集以防疫普法为主要内容的抖音素材,用通俗易懂的方式向百姓普及疫情防控相关法律法规。

深圳律协与深圳新闻网合作推出“张玲说法”系列普法节目,组织专业律师针对疫情期间群众关注的合同、医疗等热点问题给予专业法律解答。

宜宾律协副秘书长邹毅做客FM1059宜宾交通广播普及疫情防控期间的法律常识,对“瞒报属于违法吗”“散播谣言又如何处罚”“经营场所违法营业”等问题进行解读。

“宣传员”要宣传法治,也要讲好故事。

疫情发生以来,各律师协会将宣传教育和舆论引导视为当前工作的重点之一,线上线下齐发力,发掘律师行业在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹,向全社会展现律师队伍讲奉献勇担当的良好形象,更把全国人民共克时艰的信心传达到四面八方,凝聚起众志成城、全力以赴的强大正能量。

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全国律协微信公众号“中国律师”每日一次性推送多篇地方省市的律师行业防疫抗疫信息,形成微信传播矩阵。用“众志成城”“共克时艰”“同舟共济”“共抗疫情”等字眼引领标题,同时直指“某省(市)律师在行动”,充分展现同心同力抗疫情的决心。全国律协官网充分发挥网站发布优势,一天内多次推送涉律协、律所的防疫抗疫行动性信息和法律知识的宣传性信息,成为从不同维度、不同角度展现律师行业正面形象的窗口,助力律师行业防疫抗疫信息二次传播热潮,提升行业影响力。

广东省律师协会从前期发布疫情防控工作指引、发起倡议号召捐助活动,到发动成立抗疫防控服务团等工作,均通过系列宣传策划引导行业疫情防控工作,展现广东律师的社会责任和担当。广东律协公号在疫情防控期间参照杂志的形式进行策划,不仅设立了“依法抗疫,广东律师在行动”“律师抗疫”“律师服务团”等多个系列栏目,还设计了如“同心抗疫战必胜”“法律服务抗疫情”“律师服务团在行动”等多套封面标语,为打赢疫情防控阻击战加油打气。此外,广东律协还联动广东广播电视台、法制网、南方+、腾讯大粤网等多个平台多种形式参与了社会宣传。

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为了保障广大人民群众更加理智阻击疫情,扩大行业防疫工作宣传效果,辽宁律协宣表委在整个疫情防控期间一直坚守在宣传阵地第一线,全天候值班及时传达上级要求及文件精神,搜集全省律师行业抗击疫情信息并及时编发微信公众号文章。截至2月18日,公众号发文70余篇,其中大部分是详细记录各市律师用专业敬业、爱心决心助力疫情防控的动人故事,收到了很好的宣传效果和社会效果。

安徽省律师行业党委和省律师协会组织微信公众号等宣传平台工作人员,及时关注转发中央、省级有关疫情防控最新指示,发送行业温馨提示和防控工作部署通知,发布防疫相关卫生知识,宣传律师行业在防疫工作中的好人好事,汇聚全行业共同抗击疫情的向上氛围。目前省律协网站、微信公众号共推送政策法规、通知文件、普法文章、《安徽律师在行动》系列文章等相关稿件百余篇,为打好疫情防控阻击战提供了强大的舆论支持和精神支撑。

“踏雪相过,冬必为春。我们见证了安徽律师行业中有人走上接头当志愿者,有人发起捐款倡议,有人无偿献血,有人通过线上形式开展免费法律服务,所有活动都是自发的,这是律师作为公民发自内心的善意和大爱,也是律师作为专业人士对于职业理念的坚守与实践。”对于安徽律师的公益之行,安徽律协会长宋世俊感慨良多。接力爱心、传递温度,感动应该被知道和记得。

当好“守门员”:

完善防控体系 确保内部安全

生命重于泰山,责任重逾千钧。

疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作,各项工作都要为取得总体战的最后胜利提供强大支援、有力支撑。自疫情发生以来。各级律师行业党委、律师协会始终保持高度警惕,全面落实群防群治措施,强化防控网格化管理,做好疫情监测、排查、预警、防控等工作,确保防控工作纵到底、横到边,同时间赛跑、与疫情较量,尽快找差距、补短板,严防死守、不留死角,以最有力的措施守住门、管好人,坚起行业内部阻隔疫情的坚实屏障。

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山西省律师协会副会长赵志琴节后参加一村(社区)法律顾问单位三元社区党员志愿活动,帮助社区拟定疫情防控宣传材料

湖南省律师协会第一时间制定《湖南省律师行业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》,要求各地层层压实疫情防控主体责任,14个市州律协和省直会员所管委会响应号召,详细制定疫情应急预案,认真指导本地区律师事务所扎实做好疫情防控工作,要求当地律师积极做好自防自治工作,不串门、不聚会、共同维护社会和网络秩序稳定。省市律协无死角开展疫情防控排查工作,对全省近900家律师事务所、1.6万余名律师及其主要家庭成员近期具有湖北旅行史,或与湖北来湘人员、确诊、疑似病例有接触史的进行逐所逐人摸排。永州市律师协会急律师之所急,想方设法紧急采购酒精、口罩等医疗物资,免费提供给全市43家律师事务所、460余名律师。

江苏省律师协会发布《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间律师事务所防护指南》,围绕强化律所疫情防控工作责任、落实律所内部防控措施、加强律师个人安全防护等三方面提出要求,建立战时日报告制度,省市律协建立疫情防控每日排查及报告,坚决防止疫情扩散蔓延。各地市律协指导当地律师事务所动态掌握本地区本单位律师行业从业人员动向,按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求,建立台账日志,落实好复工报备制度。专门设计了《江苏律师健康信息报备表》小程序。要求各设区市律协秘书处组织各律师事务所主任在线及时认真填报律所人员疫情防控和健康情况。

福建省律师协会要求以律师事务所为单位,抓紧做好全体人员摸底排查工作,逐一登记造册,确保不漏一人,并按要求向属地相关部门如实报告,不得瞒报、漏报、谎报。各设区市律协加强与卫生部门沟通,密切关注和落实卫生部门相关疫情防控措施,必要时请求支持;建立与公检法司等部门协调沟通机制,处理好当事人会见、阅卷、开庭等工作;协调相关单位部门,暂停安排律师参加涉法涉诉案件调解、法律援助、信访部门值班等工作。各设区市律师协会及行业相关组织除非必要一律不举办大型会议、论坛、培训、沙龙、座谈会等现场活动,相关活动通过电视电话、网络等形式进行。

新疆律师协会对各律师事务所办事大厅等人员密集场所落实各项防控措施开展督导,落实会长包干责任制。根据督导要求,各会长每日通过电话、视频督导,避免不必要的人员流动,确保工作不断、秩序不乱。全力做好情况摸排、疫情监测、信息报送等疫情防控工作,坚决截断一切疫情源头。做好防控物资需求统计上报,争取自治区有关部门支持。严格执纪问责,凡因工作不认真、不负责、不落实,造成影响或者引发疫情的,坚决从严追责问责、绝不姑息。

重庆市律师协会设立社会服务专项公益资金,主要用于捐助对抗新冠病毒疫情,支持和奖励律师参与社会公益慈善活动等。调整在疫情防控期间对实习人员的集中培训和面试考核工作,准备对疫情解除前实习期已满的实习人员提供网络课程培训,并采取远程视频考核方式进行考核。此外,在复工企业的法律服务保障工作方面,要求全市律师在夯实复工服务防护基础的同时,帮助复产复工企业做好防护工作、做好用工保障服务。

为了更准确掌握实际情况,保障防疫数据统计工作的人员“零接触”和高效率,山西省律师协会与山西联通公司技术合作开发上线了“山西省律师协会新型冠状病毒疫情报告系统”,利用大数据云平台技术实现每日对全省11个市和省直61家律师事务所进行疫情摸排统计工作,该系统开发及使用完全免费,助力行业防疫工作科学开展。 

大事难事见担当。疫情面前,各级律师行业党委、律师协会坚持干字当头、实字托底,一把手抓带头,一张网抓防控,一盘棋抓统筹,一竿子抓到底,构筑起律师行业疫情防控的铜墙铁壁。“人”字的结构就是相互支撑,律师行业与全国人民勠力同心,以必胜的信念、必胜的行动,定能求取必胜的结果。

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